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河北劳动关系职业学院 深入推行五项制度 增强执行能力的管理办法(试行)

2020-11-20


第一章总则

第一条为进一步加强学院效能建设,唱响“为民、务实、清廉”的主旋律,深入推行“部门工作汇报制、首问负责制、限时办结制、挂牌督办制和责任追究制”五项制度实施,增强责任心,提高执行力,引导广大党员干部积极带头营造学风淳厚、教风严谨、作风正派的优良院风,根据贯彻落实党的群众路线的有关要求,结合学院实际,制定本管理办法。

第二条各部门必须建立和完善科学合理的岗位体系,明确岗位职责,理顺职责关系,确保上级和学院的重要决策和工作部署得到及时、全面、准确地贯彻落实,构建和谐校园,促进学院各项事业的发展。

第二章部门工作汇报制

第三条部门工作汇报制是指为了促进部门与学院决策机构之间信息的纵向传递,增强院领导对各部门工作运行状态的整体把握,发现和解决问题,确保各项工作和任务目标达到预期效果,由分管领导召集会议,听取部门工作汇报的制度。

第四条部门工作汇报会每双周周五上午召开。分管领导提前一天将会议的具体时间、地点报至办公室。

第五条部门工作汇报会的主要内容包括:追踪督导上次汇报会议议定事项、部门两周工作计划和学院安排部署的落实情况;协商解决工作中遇到的困难或发现的问题。

第六条办公室负责汇总整理各部门的汇报材料,综合各部门工作完成情况,并报送学院主要领导。

第七条部门未能按时完成两周工作计划或学院安排部署的,由分管领导提出督办意见,学院对其进行督办。

第三章首问负责制

第八条首问负责制是指服务对象(包括师生、家长或其他与学院教学科研相关的业务人员)到学院各部门咨询或办理有关事项时,首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或领办导办的制度。

第九条首问负责制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。

第十条服务对象通过来人或来电咨询、反映问题、投诉或举报的,接待、接听电话的人员即为首位接待人。属于首位接待人工作职责范围内的,首位接待人为首问责任人,不属于首位接待人职责范围内的,首位接待人应主动为来访、来电人联系或引荐到相应部门。

第十一条对于服务对象的咨询和办理事项,视不同情况按以下处理。

1.属于首问责任人职责范围内的,能办理的当场办理;不能当场办理的,要说明相关情况;需要对方提供相关材料的,应当一次性告知。

2.对不属于首位接待人职责范围内的,首位接待人应主动为服务对象联系或引荐到相应经办岗位;若经办人不在或联系不上,首位接待人应先将服务对象的有关资料收下,做好记录,随后移交给经办人;经办人应及时将办理情况告知服务对象。

3.不属于学院职责范围内的,首位接待人应尽自己所能给予指导和帮助。

第十二条首问责任人应对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记,以备查询或考核。

第十三条首问接待人或首问责任人对把握不准或特别重大、紧急的事项,应当及时报告部门领导。

第四章限时办结制

第十四条限时办结制是指各部门及有关人员按照规定的时间、程序和要求处理事项的制度。

第十五条限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则。

第十六条限时办结事项包括:会议议定事项、院领导批办交办事项、面向服务对象的受理事项、学院重大安排部署以及其他需要及时办理的事项。

第十七条按照法律政策、规章制度有明确办理时限规定的,应当严格按照规定的时限办结;对受理的待办事项,除当场可以办结的之外,按照受理要求时限或承诺时限办结;学院党委会议、院长办公会议、教职工代表大会等重要会议研究决定的事项,按会议要求时限办结;领导交办批办的事项或学院安排部署的各项工作,按交办、批示或安排部署的要求时限办结;对特别紧急的事项,应急事急办的,各部门主要负责人应当亲自督办,优先办理。

第十八条限时办结的时限以工作日计算,办理时限从做出决定、安排或收到相关文件、材料的次日起计算。

第十九条各部门在贯彻落实上级机关和学院重大决策部署时,未作特殊要求的,应当在15个工作日内完成;需要调查研究,制定具体办法的,应当在15个工作日内制定工作计划,并向上级机关和学院报告。

第二十条两个以上部门共同办理的事项,确定一个牵头部门,由牵头部门制定实施方案,并明确每个部门的办理时限。

第二十一条各部门工作实行AB角制,各岗位要相互替补,确保各项工作运转正常。

第二十二条各部门在接受工作任务时,如有异议,要及时提出。因特殊情况不能按时办结或予以答复需要延期的,要及时告知或汇报延期原因,同时重新确定办理时限。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的,列入考核的同时,学院对其进行督办。

第二十三条学院考核委员会对各部门履行限时办结制情况实施督促、检查、考评。

第五章督办工作制

第二十四条督办工作制是指未在规定、限定或承诺的时限内办结的事项,学院对责任部门及其责任人进行督办的制度。

第二十五条督办工作原则:

1.坚持“及时、准确、规范、有序”的办文、办事原则,完善学院各项工作的运转和处理,提高工作效率。

2.坚持围绕学院办学育人的工作中心,认真、按时完成上级和学院领导交办的督办工作任务。

3.程序明确、督办到位,做到列入督办的工作事项件件有记录,桩桩有落实。

第二十六条督办工作范围包括:

1.上级部门下发的重要文件、上级机关布置的重要工作、重要决策及上级领导重要批示的落实情况;

2.学院党委会议、院长办公会及学院党员大会、教职工代表大会等其它重要会议决定和决议的执行落实情况;

3.学院主要领导重要批示、指示以及批办、交办工作的完成落实情况;

4.学院下发的重要文件和制定的重大决策、工作部署的完成落实情况;

5.重大来信、来访的处理情况;

6.学院其他领导提出的需要督办的事项。

第二十七条督办工作由学院办公室负责,专人跟踪、销账管理,完成一件,销账一件。

第二十八条督办工作以“督办卡”和“挂牌督办”并行的方式进行,即对确需督办的事项,向责任部门下发督办通知,填写督办卡进行登记,同时在LED屏滚动显示,挂牌督办。

第二十九条超过办理时限的工作任务一旦进入督办程序,责任部门必须书面报告未能及时办结的原因,督办部门将有关信息抄送学院考核委员会,考核委员会将其纳入有关责任人的当月绩效考核。

第三十条督办工作采取责任制“五显示”办法加强管理,切实落实工作责任,即:在LED屏上显示责任领导、责任部门、部门责任人、督办人、督办时限。

督办事项涉及两个以上部门联合办理的,对牵头部门和协办部门同时督办,同时在LED屏上显示相关信息。

第三十一条责任部门收到督办通知后,必须确定办结时限,并加强组织落实。限定的办结时限到期,责任部门要向分管领导如实报告督办事项的办理结果,同时简明准确地填写在督办卡中,由部门负责人签字后,交回办公室。

第三十二条为突出责任落实,除人员岗位调整等特殊情况外,督办事项一般不予调整责任部门。

第三十三条有下列情形之一的,取消直接责任人及部门主要负责人当年评优资格。

1.未按期办结而受到督办,无正当理由,仍长期不能办结的(从督办限定的办结时间计起,超过一个月的);

2.一年内有累计3项(不含)以上工作未按期办结而受到督办的。

第三十四条督办人员责任:

1.督办人员对督办事项的进展情况要随时掌握,对上报的督办结果要认真审核,不符合要求的要退回重办,对未按时上报督办结果的,要查明原因,采取有力措施促其尽快办结。对需进入实地督办的,督办人员要实地查勘,掌握第一手情况。

2.对一些关系学院全局的重大事项或需较长时间完成的事项,督办人员在阶段性督办后,对需进一步督办或没有最后办理结果的,要进行连续的动态跟踪督办。

3.在督办过程中,涉及两个以上部门共同办理的事项,督办人员要做好各部门的协调工作,若出现部门之间意见不一致或产生新情况、新问题,要及时向学院主要领导反映。

4.要将督办结果及时报送主要领导。已在督办时限内按时办结的,要及时销账;尚未办结的,要持续督办,直至督办事项全部落实到位。

5.在督办过程中发现承办部门推诿、扯皮、拖延或拒不办理的,应及时报告有关领导,列入考核,同时建议考核委员会对承办部门、人员进行通报批评并追究责任。

第六章责任追究制

第三十五条责任追究制是指各部门或工作人员对本职工作不认真负责,不履行或不正确履行职责,致使学院的教学、管理、服务工作受到影响,资产名誉等受到损失,师生员工的利益遭受损害等不良影响和后果,对部门或个人的过错进行责任追究的制度。

第三十六条责任追究遵循实事求是、权责一致、公开平等、处罚与过错相适应、教育与惩戒相结合的原则。

第三十七条责任追究的形式分为:纳入绩效考核、诫勉谈话、责令检查、通报批评、待岗培训等。

第三十八条责任追究有两种程序,一种是学院依据规章制度对责任者主动追究,一种是依据师生员工的举报投诉在调查核实的基础上进行追究。

第三十九条师生员工对部门或工作人员在履行职责中的服务态度、工作质量、办事效率,以及执行政策等方面存在的问题,可本着实事求是的态度,采取信函、电话、电子邮件或来访等形式,向学院办公室、纪检监察处进行投诉。两部门要安排专人认真详细做好记录,并及时向学院汇报。

第四十条纪检监察处按照学院的研究决定负责承办效能投诉的调查核实,期间必须严格执行信访保密纪律。要提交文字报告,据实提出责任追究的建议。

第四十一条责任追究的内容:

1.不正确执行党的路线方针政策或国家的法律法规、不认真履行岗位职责、不严格执行学院党委会议、院长办公会议或其它重要会议的专项工作安排、不积极配合相关部门协同完成工作,贻误工作,造成不良影响或较大损失的;

2.工作不负责任,敷衍塞责或因工作决策失误而造成较大损失或不良影响的;

3.不按首问负责制和限时办结制办理,对承办事项应当受理而不受理,应当一次性告知而不一次性告知,应当场办结而不当场办结的;

4.不履行效能建设相关制度,不遵守工作纪律无故脱岗,导致工作停滞或延误,造成不良影响或较大损失的;

5.向学院或上级机关上报的各种数据、调研报告、工作总结、信息资料等,因漏报、错报、虚报、瞒报而贻误工作或影响领导决策的;

6.通过网站、媒体、招生简章等媒介对外发布的各类招生就业、培训考证等重大信息有误,并造成不良影响的;

7.对责任范围内的工作人员管理不力,对违纪违规问题长期失察或放任不管的;

8.经常完不成工作任务的;

9.其他失职类行为。

第四十二条责任追究的处理:

1.情节轻微的,通过纳入绩效考核、诫勉谈话、责令直接责任人检查改正等方式进行;

2.情节较重、造成不良后果的,取消直接责任人当年评先评优资格,并给予通报批评;部门主要负责人当年不得评优评先。

3.情节恶劣,后果特别严重的,对所在部门通报批评并取消当年评先评优资格,对部门负责人予以调整,对直接责任人予以待岗培训。

第四十三条本办法自公布之日起实施。

 

 

河北劳动关系职业学院

2014年11月3日